關(guān)于深能源河源電廠二期擴(kuò)建工程“12?3”作業(yè)人員死亡事故的通報(bào)

2019年12月3日8時(shí)43分，深圳能源集團(tuán)股份有限公司下屬深能（河源）電力有限公司負(fù)責(zé)建設(shè)的深能源河源電廠二期擴(kuò)建工程施工單位廣東火電工程有限公司的勞務(wù)分包單位江蘇江安集團(tuán)有限公司在施工現(xiàn)場(chǎng)開展鋼梁移位和堆場(chǎng)區(qū)域材料整理過程中，1名作業(yè)人員違規(guī)拆除防止鋼梁傾倒的支撐管導(dǎo)致鋼梁失穩(wěn)，隨后被傾倒的鋼梁擠壓倒地，后經(jīng)搶救無效死亡。經(jīng)初步調(diào)查分析，深能（河源）電力有限公司對(duì)項(xiàng)目建設(shè)安全管理復(fù)雜性估計(jì)不足、分包管理措施單一、對(duì)局部小散作業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)的安全監(jiān)督措施缺失；廣東火電工程有限公司安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到位、項(xiàng)目部有關(guān)人員對(duì)安全生產(chǎn)工作的重要性認(rèn)識(shí)不足、分包商管理薄弱、施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理仍然存在盲區(qū)。特別是在我局三令五申的情況下，轄區(qū)內(nèi)再次發(fā)生人身傷亡事故，教訓(xùn)極其深刻。

當(dāng)前，正值歲末年初事故多發(fā)高發(fā)期，各電力企業(yè)要進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示，提高政治站位，牢固樹立安全發(fā)展理念，深刻汲取事故教訓(xùn)，切實(shí)將安全生產(chǎn)擺在更加突出、更加重要的位置，切實(shí)將各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作落到實(shí)處，堅(jiān)決防范發(fā)生各類電力安全生產(chǎn)事故事件，保障南方區(qū)域電力行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定的局面。

一、嚴(yán)格逐級(jí)壓實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。各單位要進(jìn)一步提高政治站位，始終把安全生產(chǎn)放在首要位置，強(qiáng)化對(duì)安全生產(chǎn)工作極端重要性的認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持企業(yè)發(fā)展絕不能以犧牲人的生命為代價(jià)，深刻吸取事故教訓(xùn)，進(jìn)一步強(qiáng)化安全紅線意識(shí)和底線思維，健全安全生產(chǎn)體制機(jī)制，全面完善安全管理規(guī)章制度，保障和加強(qiáng)安全生產(chǎn)投入，嚴(yán)格做到“五落實(shí)五到位”，建立健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任體系，加強(qiáng)承包商和勞務(wù)分包人員管理，確保安全生產(chǎn)規(guī)章制度得到層層、逐級(jí)落實(shí)，防止責(zé)任傳遞逐級(jí)弱化、逐級(jí)衰減，扭轉(zhuǎn)當(dāng)前安全生產(chǎn)工作滑坡趨勢(shì)。

二、全面開展全員安全培訓(xùn)和警示教育。各單位要將本通報(bào)和我局今年以來發(fā)出的多起事故通報(bào)一并逐級(jí)傳達(dá)到基層班組，并結(jié)合本單位實(shí)際，集中組織開展一次警示教育，進(jìn)一步汲取事故教訓(xùn)，有針對(duì)性地開展從業(yè)人員崗位操作、安全措施、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、隱患排查等內(nèi)容的培訓(xùn)，包括承包商和勞務(wù)分包人員在內(nèi)，全面提高全員專業(yè)技能、安全意識(shí)、安全技能和應(yīng)急管理及救援知識(shí)，實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全管理目標(biāo)。

三、扎實(shí)開展歲末年初安全生產(chǎn)集中整治工作。各電力企業(yè)要按照《國家能源局關(guān)于開展電力行業(yè)安全生產(chǎn)集中整治工作的通知》（國能發(fā)安全〔2019〕86號(hào)）和《關(guān)于深刻汲取典型事故教訓(xùn)抓好歲末年初電力安全生產(chǎn)工作的通知》（南方監(jiān)能安全〔2019〕548號(hào)）的要求，真抓實(shí)干，認(rèn)真組織開展歲末年初安全生產(chǎn)集中整治工作，全面排查治理各類安全隱患，做到立行立改，防止屢改屢犯，確保南方區(qū)域電力安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)。

南方能源監(jiān)管局 2019年12月18日發(fā)文 南方能監(jiān)安全［2019］581號(hào)